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2018-03-28

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﹛﹛昨日,全國人大常委譚耀宗表示,有關「結束一黨專政」的說法,可能跟基本法及憲法新修訂內容有抵觸,日後想參選立法會的人士要考慮。全國人大全體會議日前通過修憲,進一步明確中國共產黨領導國家的憲制地位。香港立法會作為香港建制架構的重要組成部分,接受、尊重、維護中華人民共和國是中國共產黨領導的社會主義國家的憲制規定,是成為立法會議員的基本前提和核心要求,任何人主張「結束一黨專政」,就是抵觸國家憲法,不尊重國家的憲制秩序,當然無資格參選立法會。尊重國家憲法、維護國家憲制秩序,是「一國兩制」的應有之義和法律保障,指責這一憲制要求和責任是「箝制言論自由」、令「一國兩制」蕩然無存,根本是顛倒是非、危言聳聽。今年全國人大會議最矚目的成果之一,就是通過憲法修正案。憲法第一條加入「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」,就是為了強化中共領導地位的法律權威,決不容許出現任何動搖中共領導地位的現象。去年11月中旬,時任全國人大基本法委員會主任李飛來港出席研討會,發表主題演講。他在談到香港身份地位問題時指出:香港特別行政區制度也是我們整個國家制度的一個組成部分,不能背離憲法的規定來運行;在談到香港維護憲制秩序問題時明確指出:在香港特別行政區,所有的制度和政策必須要以憲法和香港基本法的規定為依據,一個基本前提就是要接受中華人民共和國是中國共產黨領導的社會主義國家的現實。眾所周知,憲法是香港特區的根和源,沒有中國憲法,就沒有香港基本法;沒有基本法,就沒有香港特區,就沒有「一國兩制」。憲法是設立香港特區、實施「一國兩制」最根本、最權威的法律依據。本港有人認為,根據基本法第104條,立法會議員就職時,必須依法宣誓擁護基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區;《立法會條例》第40條規定,參選人要聲明擁護基本法及效忠特區,兩者皆沒有提及須擁護憲法,由此再得出結論,在香港鼓吹「結束一黨專政」,並無違反參選立法會的要求,更「大條道理」堅持鼓吹「結束一黨專政」屬言論自由。國家主席習近平一再強調,憲法具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權。一切違反憲法法律的行為,都必須予以追究。香港從回歸之日起,重新納入國家治理體系,首先就是納入國家憲法體系和憲制秩序,國家憲法和香港基本法共同構成香港的憲制基礎。因此,香港要進一步全面準確落實「一國兩制」,就必須在認同國家憲制的基礎上,認真履行尊重國家憲法、維護國家憲制秩序的責任,維護中央的權威和法定權力,保障國家的統一和國家制度的順暢運作。只有這樣,香港才能保證「一國兩制」不變形、不走樣,才能更好融入國家發展大局,保障長期繁榮穩定。對違憲違法言行給予善意提醒,卻被抹黑為「打壓言論自由」、摧毀「一國兩制」,只能說明有人顛倒是非、混淆視聽,意圖誤導公眾。香港作為法治社會,任何人、任何言行都不能凌駕法律之上,更不容許有超越憲法的特權和自由。有人鼓吹「結束一黨專政」,企圖顛覆國家制度,毫無疑問抵觸國家根本大法,挑戰國家憲法體系和憲制秩序,衝擊「一國兩制」的憲制基礎,這並非受法律保障的言論自由,持這樣主張的人無資格參選立法會和出任公職。民政事務局完成檢討私人遊樂場地契約政策。本港土地供應嚴重不足,是珍貴的公共資源,但同時有大量土地用於私人體育會所,當中不少僅提供小眾服務,公眾使用率低下,且只向政府繳交象徵式租金,造成土地資源的浪費,更被公眾質疑有違公平合理。是次政府的檢討建議順應民意、符合時代發展的形勢,未來新政落實後,政府必須嚴格監管,確保私人遊樂場地嚴格按契約營運。民政事務局早前成立跨部門工作小組,昨日公佈私人遊樂場地契約政策檢討,決定即日起公眾諮詢6個月。小組建議將現時66幅私人遊樂場地契約之中,39幅由非牟利團體使用的用地,因其以「半公共」模式營運,而且收費低廉,將繼續收取象徵性地價;至於27幅由私人體育會持有的土地,小組建議大幅修改契約條款,向適合續約的私人體育會,按其對推動體育發展的貢獻,在續約時按市值地價三分一徵收地價,並規定私人體育會進一步對外開放。小組建議按契約屆滿的年份,分階段實施安排。據統計,66幅私人遊樂場地總佔地面積超過400公頃,其中不乏市區靚地。政府以極其低廉的價格批出這些土地,原意是為了促進體育事業的發展。只可惜,實際上有不少私人體育會變成少數上層人士的俱樂部、交際會。這些體育會大多為會員制,會籍昂貴,公眾難以享用。其中面積達172公頃、大小等同荃灣的粉嶺高爾夫球場只有2,610個會員。有研究顯示,27幅私人體育會用地市場總租值逾億元,但實際僅繳納約2,000萬元,被批評形同補貼富人。而且部分場地設有宴會廳及會議室等,偏離康樂用途,有牟利之嫌。對於服務公眾、收費低廉的場所,收取象徵性地價,相信市民會接受。但是,對於普羅大眾高不可攀的私人會所,毋須繳付市值地價明顯有違社會公平,公眾難以接受,有必要調整相關政策,以順應民意和時代。香港寸金尺土,土地供應嚴重短缺,但私人體育會使用率低下,等同浪費土地資源。在促進體育發展和改善市民居住環境之間應該如何平衡,政府有必要作更周全的考慮。當局表示,如何評估契約用地應否保留,會視乎具體條件。希望有關部門務必嚴格監管,確保私人體育會對外開放能夠滿足新設定的標準,不能人為設置阻礙,降低公眾使用的機會,否則難以說服市民支持私人體育會所低價佔用政府土地。國務院副總理韓正昨出席中國發展高層論壇2018年年會時指出,經濟全球化大勢不可逆轉,搞單邊主義和打貿易戰損人不利己,只會引發更大的衝突和負面影響。韓正在美方正開始挑起貿易戰之際講這番話,具有深刻意味,值得廣大港人認真思索。香港作為亞太區域重要的貿易和金融中心,一旦中美爆發貿易戰,勢必對本港經濟造成巨大衝擊和影響。因此,包括商界在內的社會各界,要積極進行評估並做好多方面的應對準備,要因應形勢的變化而採取預防措施,盡量減少貿易戰帶來的損失。同時,更要密切關注對金融市場帶來的衝擊,及時做好相應的調整。韓正表示:「經濟全球化是時代大潮,從來不會一帆風順,但大勢不可逆轉。我們認為,解決經濟全球化過程中的問題,逆勢而動、重搞貿易保護主義是沒有出路的,搞單邊主義和打貿易戰損人不利己,只會引發更大的衝突和負面影響。」他的這番話有兩方面的含義:一是強調全球化是世界經濟發展的主流與規律,不會因為美國貿易政策的改變而產生方向性的變化;二是美國搞單邊主義和打貿易戰,並不能解決目前存在的問題,相反,將令問題更加複雜化,最終也不利於美國本身的經濟發展。事實上,特朗普上台以來推行的一些激進經濟政策,包括國內大規模減稅,對主要經濟夥伴發起貿易戰等,都是站在所謂「美國利益優先」角度,以損害別國利益等卑劣手段,企圖單方面刺激美國經濟。這些做法不僅與經濟全球化的時代潮流背道而馳,而且,也在相當程度上損害了美國企業和消費者的利益。特朗普這些有違世界潮流及背離客觀經濟規律的政策,也許可以得逞於一時,但最終逃脫不了「搬起石頭砸了自己腳」的結局。至於貿易戰對香港的影響,需要全面客觀地分析研究。香港屬於高度外向型的小型經濟體,金融服務業、貨物轉口貿易和物流行業,在整體經濟結構中扮演重要角色。據財經專家分析,由於內地及美國分別是香港前兩位的出口市場,各佔到本港近六成及一成的出口總值。美國挑起與中國內地的貿易戰,對香港出口市場勢必造成嚴重的影響,也將波及在珠江三角洲經營加工貿易的廠商。如果貿易戰規模擴大的話,也有可能對金融市場產生一定的衝擊。因此,政府和商界都要進行評估,未雨綢繆制定因應對策,特別要防止出現連帶效應。要應對這些危機,最重要的應是充分抓住國家經濟發展給香港帶來的機遇,如果能夠將「一帶一路」倡議、粵港澳大灣區建設以及人民幣國際化所帶來的商機,轉化為推動香港經濟發展的新增長點,就可以在相當程度上化解貿易戰對香港經濟所帶來的衝擊,克服困難,順勢而上,實現經濟的持續增長和社會民生的改善。

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